第1篇 稅收執(zhí)法自查報告

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稅收自查報告就是將稅務機關認為可能有問題的事項，用書面文字給予解釋說明。一般只要簡單的介紹一下相關情況，更類似于情況說明。一般稅務應該給你發(fā)一個正式的函，具體說明你要自查的問題，然后規(guī)定你交自查報告的具體日期。有的時候他們比較懶或認為不存在嚴重的問題，就口頭通知你寫個自查報告就可以。大概的格式:

"自查報告"第一行居中，然后第二行開始:列明他讓你自查的問題;然后簡單解釋(千萬不要太多字)

然后右下角寫你公司名稱，日期然后加蓋公章。

如果是稅務局發(fā)的函，還要在那個上面簽字，證明你在規(guī)定日期內交了自查報告，如果稅務認可了就基本沒有事情了，如果他認為你的自查報告不合理，則會到貴公司進行查賬。

不同行業(yè)的稅負不一樣,商業(yè)和工業(yè)的稅負不一樣.根據(jù)行業(yè)特點和企業(yè)經營情況進行解釋.比如商業(yè)企業(yè)稅負低,主要原因有:行業(yè)利潤較低(是鋼材等利潤較低的批發(fā)企業(yè)),庫存商品多，截止到某月底現(xiàn)有留抵稅金多少錢,為什么庫存多等原因.具體寫法:

第一部分:企業(yè)基本情況介紹;成立日期,法人是誰,經營地址，注冊資金,經營范圍,主營業(yè)務是什么,何時被認定為增值稅一般納稅人;

第二部分,稅負的原因:前三個月收入,稅金,稅負.具體根據(jù)企業(yè)情況,解釋稅負的原因:1、行業(yè)特點;2、銷售分淡季旺季，全年收入稅負不低。3、簽定大筆供貨合同，需要準備庫存。4、受市場影響，銷售不旺，產品積壓等等，都是企業(yè)稅負抵的原因。

第三部分：如果解決稅負低的情況：擴大銷售，提高產品質量;減少庫存等等。以上解釋一定注意要根據(jù)企業(yè)的實際情況和經營特點，千萬不要為了解釋而解釋，如果書面解釋不通就很有可能會被稅務機關稽查部門進一步檢查!

第2篇 稅收執(zhí)法自查報告

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如何圍繞在十一項工程建設中開展調查研究，總結典型經驗，研究具體問題，謀劃今后工作，是我們國稅部門深入學習實踐科學發(fā)展觀活動重要的結合點。稅收兩權的監(jiān)督制約是廉政工程建設的重點和核心，稅收執(zhí)法監(jiān)察又是兩權監(jiān)督的重要手段。多年來，稅務部門通過稅收執(zhí)法監(jiān)察有效地保證了稅收法律法規(guī)正確運行，有效地促進了稅務機關行政管理的規(guī)范化，既

保障了國家稅收收入、維護了納稅人的合法權益;也保護了稅務干部，將不良傾向和苗頭消滅在萌芽狀態(tài)，增強了廉政建設。但是，傳統(tǒng)的稅收執(zhí)法監(jiān)察模式與現(xiàn)行的稅收精細化管理越來越不相應，從而制約了稅收執(zhí)法監(jiān)察作用的有效發(fā)揮。鑒于兩權監(jiān)督的內容廣泛，目前監(jiān)督力量不夠，監(jiān)督形式不活，監(jiān)督效果不明顯。我們認為，開展專項稅收執(zhí)法監(jiān)察則是解決問題的較好途徑。

傳統(tǒng)稅收執(zhí)法監(jiān)察的弊端

稅收執(zhí)法監(jiān)察的對象即是稅收兩權，即稅收執(zhí)法權和稅務行政管理權。稅收執(zhí)法權包括稅額核定、停歇業(yè)戶管理、異常申報、增值稅一般納稅人認定、增值稅專用發(fā)票和其他發(fā)票管理、減免緩稅審批、所得稅稅前列支審批、稅務稽查處罰等各個環(huán)節(jié);稅務行政管理權包括干部選拔任用、人員錄用調配、重大事項的決定、財務經費管理、基本建設、政府采購等各個環(huán)節(jié)?？梢?，稅收兩權涵蓋了稅收工作的方方面面。

傳統(tǒng)的稅收執(zhí)法監(jiān)察基本模式是：每年度由上級稅務部門統(tǒng)一部署，集中時間開展，監(jiān)察和檢查的內容圍繞稅收兩權進行設置，每年基本相同。其弊端是：

一是時間過于集中，缺乏靈活性;

二是事權過于集中，缺乏自主性;

三是內容過于集中，缺乏針對性;

此外，由于時間安排緊湊，檢查內容繁多，加上當前監(jiān)察干部人力不足等多種因素，檢查的深度和質量難以保證。

專項稅收執(zhí)法監(jiān)察的實踐

開展專項稅收執(zhí)法監(jiān)察的思考 顯而易見，專項稅收執(zhí)法監(jiān)察具有比傳統(tǒng)的稅收執(zhí)法監(jiān)察更多的優(yōu)越性：

一是針對性更強。一事一查，或幾事一查，有較強的針對性;

二是靈活性更大。不受時間和事件的約束，認為某一環(huán)節(jié)或某一項工作需要加強和監(jiān)督的，隨時可以組織檢查;

三是深入性更高。由于檢查的對象單一，可以組織精兵強將深入細致地進行檢查，檢查效果更好。

可以預見，專項稅收執(zhí)法監(jiān)察將是今后開展稅收執(zhí)法監(jiān)察的重要手段。目前，專項稅收執(zhí)法監(jiān)察還正在萌芽和創(chuàng)新階段，我們認為，要認真地加以完善和規(guī)范：

第一，健全組織領導。專項稅收執(zhí)法監(jiān)察活動應在各級黨風廉政領導小組領導下開展，具體工作由各級監(jiān)察部門牽頭組織實施，涉及多個部門聯(lián)合行動的由紀檢組或分管領導進行協(xié)調。

第二，完善工作機制。整合政策法規(guī)監(jiān)督、干部人事監(jiān)督、財務審計監(jiān)督、行政監(jiān)察監(jiān)督、巡視檢查監(jiān)督等職能部門的監(jiān)督資源，制定與完善信息共享制度、聯(lián)系會議制度等，及時發(fā)現(xiàn)和掌握薄弱環(huán)節(jié)、存在的問題，以便有的放矢，對癥下藥。做好規(guī)劃，每年度扎實有效地開展好23項監(jiān)督檢查，促進依法治稅，依法管理。

第三，拓展監(jiān)督渠道。通過六個融入，實現(xiàn)三個貫穿于，即把兩權監(jiān)督融入依法治稅之中，強化執(zhí)法監(jiān)督，促進依法組織收入;融入科學管理之中，完善崗責體系，健全執(zhí)法責任制;融入行政管理之中，完善決策的規(guī)則和程序，健全人、財、物管理制度，推行人事、財務、事務公開;融入優(yōu)化納稅服務之中，進一步減輕納稅人辦稅負擔，糾正損害納稅人利益的不正之風;融入信息化建設之中，將兩權監(jiān)督逐步納入系統(tǒng)網絡，通過過程控制和標準化管理，減少權力運行的隨意性;融入干部隊伍建設之中，加強對領導班子和領導干部的監(jiān)督管理，抓好勤政廉政教育，推進國稅廉政文化建設。

第四，靈活監(jiān)督形式。一是參與會議，做好事前事中監(jiān)督。各級監(jiān)察室主任要列席局長辦公會、黨組(支部)會;凡討論有關稅額核定、增值稅一般納稅人認定、減免緩征等重大稅收業(yè)務問題的辦公會、局務會或小組會等，會議召集部門應通知監(jiān)察部門，監(jiān)察部門應派員參加;凡討論有關干部選拔任用、人員錄用調配、重大事項的決定、財務經費管理、基本建設、政府采購等行政管理問題的辦公會、局務會或小組會等，會議召集部門應通知監(jiān)察部門，監(jiān)察部門應派員參加。二是開展專項檢查，做好事后監(jiān)督。監(jiān)察部門根據(jù)實際情況或上級要求，針對執(zhí)法和行政管理兩方面的監(jiān)督事項，認為有必要時，可從中抽取12項開展專項檢查。三是開展專項調查，征求群眾意見。針對執(zhí)法事項和行政管理事項，設計調查提綱，開展外部調查和內部調查，調查形式可采取問卷調查、召開座談會、走訪和網上調查等形式進行。

四是開展述職述廉，加強廉政測評。全系統(tǒng)副科以上干部每年要結合公務員考核進行述職述廉，由干部職工現(xiàn)場對其廉政測評。逐步試行稅收管理員向所管轄區(qū)域納稅人述職述廉，由納稅人現(xiàn)場進行廉政測評。

第五，注重成果運用。每項監(jiān)察(監(jiān)督)活動結束應形成完整的工作報告，向黨風廉政領導小組或同級黨組報告，提出意見和建議，供領導決策參考?？己藴y評類的監(jiān)督結果除進入個人廉政檔案外，還應作為評先評優(yōu)、職務晉升的依據(jù)，實行一票否決，考核測評不合格者不得評先評優(yōu)，已經取得先進榮譽的取消其榮譽稱號。各項監(jiān)督結果實行一定范圍內通報、全系統(tǒng)通報，接受干部職工再監(jiān)督。

第3篇 稅收執(zhí)法自查報告

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專項稅收執(zhí)法監(jiān)察情況調研報告

如何圍繞在“十一項工程”建設中開展調查研究，總結典型經驗，研究具體問題，謀劃今后工作，是我們國稅部門深入學習實踐科學發(fā)展觀活動重要的結合點。稅收兩權的監(jiān)督制約是廉政工程建設的重點和核心，稅收執(zhí)法監(jiān)察又是“兩權監(jiān)督”的重要手段。多年來，稅務部門通過稅收執(zhí)法監(jiān)察有效地保證了稅收法律法規(guī)正確運行，有效地促進了稅務機關行政管理的規(guī)范化，既保障了國家稅收收入、維護了納稅人的合法權益；也保護了稅務干部，將不良傾向和苗頭消滅在萌芽狀態(tài)，增強了廉政建設。但是，傳統(tǒng)的稅收執(zhí)法監(jiān)察模式與現(xiàn)行的稅收精細化管理越來越不相應，從而制約了稅收執(zhí)法監(jiān)察作用的有效發(fā)揮。鑒于“兩權監(jiān)督”的內容廣泛，目前監(jiān)督力量不夠，監(jiān)督形式不活，監(jiān)督效果不明顯。我們認為，開展專項稅收執(zhí)法監(jiān)察則是解決問題的較好途徑。

傳統(tǒng)稅收執(zhí)法監(jiān)察的弊端

稅收執(zhí)法監(jiān)察的對象即是稅收“兩權”，即稅收執(zhí)法權和稅務行政管理權。稅收執(zhí)法權包括稅額核定、停歇業(yè)戶管理、異常申報、增值稅一般納稅人認定、增值稅專用發(fā)票和其他發(fā)票管理、減免緩稅審批、所得稅稅前列支審批、稅務稽查處罰等各個環(huán)節(jié)；稅務行政管理權包括干部選拔任用、人員錄用調配、重大事項的決定、財務經費管理、基本建設、政府采購等各個環(huán)節(jié)?？梢?，稅收“兩權”涵蓋了稅收工作的方方面面。

傳統(tǒng)的稅收執(zhí)法監(jiān)察基本模式是：每年度由上級稅務部門統(tǒng)一部署，集中時間開展，監(jiān)察和檢查的內容圍繞稅收“兩權”進行設置，每年基本相同。其弊端是：

一是時間過于集中，缺乏靈活性；

二是事權過于集中，缺乏自主性；

三是內容過于集中，缺乏針對性；

此外，由于時間安排緊湊，檢查內容繁多，加上當前監(jiān)察干部人力不足等多種因素，檢查的深度和質量難以保證。

專項稅收執(zhí)法監(jiān)察的實踐

針對傳統(tǒng)稅收執(zhí)法監(jiān)察的弊端，近年來，各地紛紛開展起專項稅收執(zhí)法監(jiān)察。所謂專項稅收執(zhí)法監(jiān)察即是對稅收“兩權”認為薄弱的環(huán)節(jié)或某一點開展針對性檢查。如在一次省局召開的紀檢監(jiān)察調研座談會上，據(jù)某市局介紹，該局針對停歇業(yè)戶進行了專項檢查，結果在抽查的11戶當中，竟有8戶為假停歇業(yè)，該市局以此為突破口，組織人員對全市停歇業(yè)戶進行了檢查，發(fā)現(xiàn)了大量的假停歇業(yè)戶。近年來，省局也嘗試開展了諸如此類的專項稅收執(zhí)法監(jiān)察活動，如20__年開展的人事紀律檢查，20__年開展的財經紀律檢查等，成效都非常明顯。我局也曾就納稅評估、廢舊物資回收等高風險企業(yè)進行了重點檢查，效果也很不錯。

開展專項稅收執(zhí)法監(jiān)察的思考 顯而易見，專項稅收執(zhí)法監(jiān)察具有比傳統(tǒng)的稅收執(zhí)法監(jiān)察更多的優(yōu)越性：

一是針對性更強。一事一查，或幾事一查，有較強的針對性；

二是靈活性更大。不受時間和事件的約束，認為某一環(huán)節(jié)或某一項工作需要加強和監(jiān)督的，隨時可以組織檢查；

三是深入性更高。由于檢查的對象單一，可以組織精兵強將深入細致地進行檢查，檢查效果更好。

可以預見，專項稅收執(zhí)法監(jiān)察將是今后開展稅收執(zhí)法監(jiān)察的重要手段。目前，專項稅收執(zhí)法監(jiān)察還正在萌芽和創(chuàng)新階段，我們認為，要認真地加以完善和規(guī)范：

第一，健全組織領導。專項稅收執(zhí)法監(jiān)察活動應在各級黨風廉政領導小組領導下開展，具體工作由各級監(jiān)察部門牽頭組織實施，涉及多個部門聯(lián)合行動的由紀檢組或分管領導進行協(xié)調。

第二，完善工作機制。整合政策法規(guī)監(jiān)督、干部人事監(jiān)督、財務審計監(jiān)督、行政監(jiān)察監(jiān)督、巡視檢查監(jiān)督等職能部門的監(jiān)督資源，制定與完善信息共享制度、聯(lián)系會議制度等，及時發(fā)現(xiàn)和掌握薄弱環(huán)節(jié)、存在的問題，以便有的放矢，對癥下藥。做好規(guī)劃，每年度扎實有效地開展好2—3項監(jiān)督檢查，促進依法治稅，依法管理。

第三，拓展監(jiān)督渠道。通過“六個融入”，實現(xiàn)“三個貫穿于”，即把“兩權監(jiān)督”融入依法治稅之中，強化執(zhí)法監(jiān)督，促進依法組織收入；融入科學管理之中，完善崗責體系，健全執(zhí)法責任制；融入行政管理之中，完善決策的規(guī)則和程序，健全人、財、物管理制度，推行人事、財務、事務公開；融入優(yōu)化納稅服務之中，進一步減輕納稅人辦稅負擔，糾正損害納稅人利益的不正之風；融入信息化建設之中，將“兩權監(jiān)督”逐步納入系統(tǒng)網絡，通過過程控制和標準化管理，減少權力運行的隨意性；融入干部隊伍建設之中，加強對領導班子和領導干部的監(jiān)督管理，抓好勤政廉政教育，推進國稅廉政文化建設。

第四，靈活監(jiān)督形式。一是參與會議，做好事前事中監(jiān)督。各級監(jiān)察室主任要列席局長辦公會、黨組（支部）會；凡討論有關稅額核定、增值稅一般納稅人認定、減免緩征等重大稅收業(yè)務問題的辦公會、局務會或小組會等，會議召集部門應通知監(jiān)察部門，監(jiān)察部門應派員參加；凡討論有關干部選拔任用、人員錄用調配、重大事項的決定、財務經費管理、基本建設、政府采購等行政管理問題的辦公會、局務會或小組會等，會議 召集部門應通知監(jiān)察部門，監(jiān)察部門應派員參加。二是開展專項檢查，做好事后監(jiān)督。監(jiān)察部門根據(jù)實際情況或上級要求，針對執(zhí)法和行政管理兩方面的監(jiān)督事項，認為有必要時，可從中抽取1—2項開展專項檢查。三是開展專項調查，征求群眾意見。針對執(zhí)法事項和行政管理事項，設計調查提綱，開展外部調查和內部調查，調查形式可采取問卷調查、召開座談會、走訪和網上調查等形式進行。

四是開展述職述廉，加強廉政測評。全系統(tǒng)副科以上干部每年要結合公務員考核進行述職述廉，由干部職工現(xiàn)場對其廉政測評。逐步試行稅收管理員向所管轄區(qū)域納稅人述職述廉，由納稅人現(xiàn)場進行廉政測評。

第五，注重成果運用。每項監(jiān)察（監(jiān)督）活動結束應形成完整的工作報告，向黨風廉政領導小組或同級黨組報告，提出意見和建議，供領導決策參考?？己藴y評類的監(jiān)督結果除進入個人廉政檔案外，還應作為評先評優(yōu)、職務晉升的依據(jù)，實行“一票否決”，考核測評不合格者不得評先評優(yōu)，已經取得先進榮譽的取消其榮譽稱號。各項監(jiān)督結果實行一定范圍內通報、全系統(tǒng)通報，接受干部職工再監(jiān)督。

第4篇 稅收執(zhí)法自查報告

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今年四月份，全省國稅系統(tǒng)開展了為期一個月的“查找稅收執(zhí)法和行政管理崗位風險點”活動，這是全省國稅系統(tǒng)為防范和降低稅收執(zhí)法和行政管理風險，切實提高國稅人員法律、法規(guī)、規(guī)章遵從度，預防和減少干部職工失職、瀆職等違法、違紀行為發(fā)生的重要舉措。近年來，全省國稅系統(tǒng)反腐__工作雖然取得了顯著的成績，但是，我們當前所面臨的反腐__的形勢依然嚴峻。據(jù)統(tǒng)計，全省國稅系統(tǒng)被檢察機關立案查處的案件16起，涉及稅務人員22人，與相比，案件上升6起，人員增加8人，其中涉嫌失職瀆職的14人，占63.6%。這說明我們在“稅收執(zhí)法”和“行政管理”活動中還存在一定的風險，我們必須從事關國稅事業(yè)興衰成敗這個高度去認識開展“查找稅收執(zhí)法和行政管理崗位風險點”活動的重要性，并下大力氣認真查找稅收執(zhí)法和行政管理活動中存在的問題，找準“風險點”，消除后顧之憂。

一、稅收執(zhí)法和行政管理風險的主要表現(xiàn)

稅收執(zhí)法和行政管理風險，是指稅務機關及其工作人員在執(zhí)行法律、法規(guī)所賦予的權力或履行職責的過程中，未按照或未完全按照法律、行政法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定執(zhí)法或履行職責，侵犯、損害了國家和群眾的利益，給國家或群眾造成一定的物質或精神上的損失所應承擔的責任。稅收執(zhí)法和行政管理風險包括稅收執(zhí)法風險和行政管理風險，稅收執(zhí)法風險是指稅務機關及其工作人員在行使稅款征收、稅務管理、稅務稽查、稅務行政處罰等各種稅收執(zhí)法權時承擔的風險;行政管理風險是指稅務機關及其工作人員在行使人事管理和財務管理等行政管理權利時承擔的風險。從目前開展的“查找稅收執(zhí)法和行政管理崗位風險點”活動中發(fā)現(xiàn)的問題看，稅收執(zhí)法和行政管理方面潛在的風險較大，產生的危害較深，需要高度重視。

(一)稅收執(zhí)法風險。涉稅行政審批事項的“調查處理權”和“審批決定權”、涉稅行政處罰事項的“自由裁量權”是稅收執(zhí)法風險比較集中的環(huán)節(jié)，對這些權利監(jiān)督制約不到位，容易產生“以稅謀私”的問題。主要表現(xiàn)，一是稅源管理不到位問題。稅源管理是稅務管理的基礎環(huán)節(jié)，稅源管理不到位，稅務管理就成了無源之水、無本之木。目前，稅源管理的主要問題是稅收管理員制度落實不到位，稅源“巡查巡管”流于形式。突出表現(xiàn)是假請假、假歇業(yè)、假注銷問題屢禁不止，漏征漏管戶屢見不鮮。據(jù)調查，“三假”問題的產生與稅收管理員有必然的聯(lián)系，因為“三假”戶的形成需經稅收管理員的調查、核實和認定，除納稅人主觀欺騙稅收管理員的特殊情況外，沒有稅收管理員的默許就沒有“三假”戶的存在，稅收管理員沒有利益可得“三假”戶就沒有生存的空間，“三假”戶一定程度上是稅收管理員的“私留地”;漏征漏管戶的產生是稅收管理員對所管轄的區(qū)域(如街道、市場、行業(yè))“巡查巡管”不到位的結果。“三假”戶和漏征漏管戶的背后潛藏著稅務人員失職、瀆職的風險。二是稅款核定不公平問題。個體工商戶因“核定征收”而產生的稅負不公問題是目前納稅人和社會各界關注的熱點和焦點問題。由于個體工商戶的稅款核定由稅收管理員負責調查，最終定稅的多少基本上以稅收管理員提供的調查資料和依據(jù)為主要參考，盡管稅款核定從形式上看實行了計算機定稅，“陽關定稅”，但是，作為稅收管理員在定稅調查這個環(huán)節(jié)，如果有“人情”和“關系”的存在，定稅時就會有從寬或從嚴的可能，就會有“稅負不公”現(xiàn)象的發(fā)生，“稅負不公”的背后隱藏著稅務人員失職、瀆職的風險。三是稅收執(zhí)法不規(guī)范問題。一些稅務人員在稅收執(zhí)法中不能嚴格依法治稅，執(zhí)法隨意性大，涉稅案件該稽查而不稽查，該定偷稅而不定偷稅，需查深查透卻敷衍了事，需從重處罰卻輕描淡寫，該移交司法部門追究刑事責任卻不移交使犯罪分子逍遙法外，對減免退稅審批和涉稅資格認定事項，該評估不評估或虛假評估，該調查不調查或弄虛作假，造成國家稅款流失;一些稅務人員對稅法及相關法律、法規(guī)理解有偏差，或粗心麻痹，工作不細致，錯誤地使用稅收法律文書，錯誤地引用稅收法律依據(jù)，定性不準，程序失當，造成稅收執(zhí)法錯誤;或不具備執(zhí)法資格的人員在執(zhí)法文書上亂簽字，使執(zhí)法文書失去應有的法律效力等等，稅收執(zhí)法不規(guī)范潛在的風險不可估量;四是稅收執(zhí)法不文明、不廉潔問題。一些稅收管理員在稅收執(zhí)法中，不能正確處理與納稅人的關系，沒有完全樹立為納稅人服務的理念，對納稅人態(tài)度蠻橫，不講方法，不講技巧，激化征納矛盾，惡化稅收執(zhí)法環(huán)境。一些稅務人員法制觀念淡薄，依法行政的意識淡薄，不能嚴于律己，在稅收執(zhí)法中違反廉潔從政的有關規(guī)定和要求，“吃、拿、卡、要、報”等違紀行為屢禁不止，違規(guī)接受納稅人禮金、禮品、有價證券等現(xiàn)象時有發(fā)生，執(zhí)法不文明，執(zhí)法不廉潔嚴重影響了國稅形象，而且也造成很多執(zhí)法的風險。

(二)行政管理風險?！叭耸鹿芾頇唷焙汀柏攧展芾頇唷笔嵌悇招姓芾盹L險比較集中的環(huán)節(jié)，對這些權利監(jiān)督制約不到位，容易產生“以權謀私”問題。近年來，全省國稅系統(tǒng)為強化對人事管理權的監(jiān)督制約 ，實行了干部的公開選拔、競爭上崗、按程序辦事，集體討論決定的工作機制，狠剎了用人上的不正之風。與人事管理權的監(jiān)督一樣，對財務管理權也建立了必要的規(guī)章制度和審批程序，如項目審批要集體決策、設備配置要公開招標采購，大額經費支出要會審會簽，“一把手”不直接分管人事和財務等，這些制度的實施起到了很好的監(jiān)督制約作用。但是，在財務管理權的行使上還存在一些問題，如固定資產的處置。1994年稅務機構分設以來，由于法律法規(guī)的卻失，司法監(jiān)督的乏力，依法行政的觀念淡薄，國稅系統(tǒng)不按法律規(guī)定、不按法定程序處置房屋、土地、車輛等固定資產的問題比較普遍，主要表現(xiàn)，一是房屋與土地混合處置問題。房屋隨土地，或土地隨房屋處置，雖然處置程序簡單但是不符合法律的規(guī)定，并且具有隨意性。不論是國、地稅協(xié)商進行房屋或土地的置換，還是閑置不用的土地或房屋作價給政府或其他部門，收取一定的費用等，都是違規(guī)處置資產的行為。按照法律、法規(guī)的規(guī)定，房屋的處置必須通過中介機構評估和拍賣，土地的處置必須經過政府相關部門評估和拍賣，房屋與土地是獨立的，雖然密不可分但是不能簡單處置，否則導致國有資產流失，屬于違法行為要受到司法追究。二是車輛處置程序不規(guī)范問題。按法律、法規(guī)的規(guī)定，車輛的處置有拍賣和報廢兩種方法。超過使用年限或行使里程需要報廢的車輛，必須按規(guī)定程序報上級部門批準，備案，并上繳國有資產回收公司，而目前在處置報廢車輛時，往往為照顧關系或圖省事而不走報廢程序，這種車輛一旦出現(xiàn)問題也要承擔法律責任;閑置不用不需報廢的車輛，盡管通過相關部門進行了評估、拍賣，但拍賣之后的車輛沒有及時辦理過戶手續(xù)，出現(xiàn)問題也要承擔相應的責任;還有政府部門強制性調用車輛，沒有經過評估、拍賣程序而直接作價處置的，其存在的問題更多，潛在的風險更大，需要特別注意。

二、風險形成的原因分析

一是防范風險的意識不強。大部分同志具有一定的風險防范意識，知道“吃、拿、卡、要、報”會導致對個人責任的追究，但是對由于稅收執(zhí)法和行政管理行為不當可能導致的風險和后果沒有明確認識，認為“沒有貪污受賄就沒有風險”，但實際上許多過錯是由過失導致，這些過失可能是失職、瀆職，給國家、單位、個人、家庭造成不必要的損失。同時，一些同志對如何防范稅收執(zhí)法和行政管理風險沒有全面系統(tǒng)的認識，對于在依法行政過程中如何避免風險的發(fā)生，也缺乏有效的認知。更有一些同志錯誤地認為基層一線稅務人員既沒有稅收執(zhí)法權，也沒有行政管理權，這些權利集中在領導手中，出了問題由領導承擔，風險與我們沒有關系。再加上一些同志對“兩權”的監(jiān)督缺乏認識，認為“兩權”的監(jiān)督是上級機關、紀檢監(jiān)察部門和司法部門的事，“兩權”監(jiān)督是對干部的不信任，容易影響團結，影響工作效率這些思想影響了“兩權”監(jiān)督工作的有效開展，也是防范風險意識不強的具體體現(xiàn)。

二是“兩權”監(jiān)督的力度不夠。實施“兩權”監(jiān)督政策性強，涉及面廣，必須建立起一套有效的監(jiān)督制約機制，必須讓那些具備較強政治思想素質的人員去監(jiān)督。但是，目前我們的一些監(jiān)督制度缺乏可操作性、針對性、強制性和權威性，沒有發(fā)揮很好的作用，宏觀監(jiān)督制約規(guī)定多，微觀監(jiān)督制約規(guī)定少;事后監(jiān)督制約規(guī)定多，事前、事中監(jiān)督制約規(guī)定少;對下監(jiān)督制約規(guī)定多，對上監(jiān)督制約規(guī)定少等等;同時，從監(jiān)督體制來看，主要還是以事后監(jiān)督為主，而事前監(jiān)督和事中監(jiān)督存在空檔，特別是稅收執(zhí)法和行政管理各崗位之間以及執(zhí)法和管理過程中各環(huán)節(jié)之間缺乏相互監(jiān)督和制約，沒有形成一種完善的監(jiān)督制約機制，從而引發(fā)了稅收執(zhí)法和行政管理風險。即使在事后監(jiān)督中，也由于缺乏具體的操作規(guī)范，特別是“誰對制度的落實負責任”不明確而使執(zhí)法監(jiān)督流于形式。

三是物質利益的誘惑太大。稅務人員與企業(yè)、個人的公務交往具有直接性、經常性和規(guī)律性的特點，往往面對著更加隱蔽的、眾多的誘惑。而作為普通的國家公務員，稅務人員既缺乏廣泛的社會尊重和崇高的社會地位，也沒有比其他公務員更為優(yōu)厚的物質待遇，再加上基層部門巨大的工作壓力和全面完成考核任務的難度，雙向的擠壓使得稅務人員需要有更加堅定的意志力和拒絕誘惑的克制力來保持自身工作的廉潔性。同時，由于稅收執(zhí)法過程是從納稅人手里無償取得收入的過程，直接影響到納稅人的切身利益，這種國家與個人的利益沖突形成了征納雙方之間一種特殊的矛盾關系。在納稅人的納稅觀念、納稅意識普遍偏低的情況下，他們出于對自身不合法利益的保護，會采取一些不正當?shù)氖侄握T惑執(zhí)法人員，以達到不交或少交稅的目的，而一些執(zhí)法人員政治素質不過硬，抵制不住誘惑，一旦“不拘小節(jié)”，就會濫用職權、玩忽職守、以權謀私、以稅謀私。

三、防范風險的具體措施

權力失去監(jiān)督必然導致腐敗，稅收執(zhí)法權和稅務行政管理權也不例外。國稅系統(tǒng)要從源頭上懲治腐敗和防范執(zhí)法和管理風險必須加強“兩權”監(jiān)督制約，而且必須加強對重點人員、重點部位、重點環(huán)節(jié)、重點崗位的監(jiān)督，要將監(jiān)督貫穿于稅收工作的全過程，滲透到稅收工作的方方面面。

(一)加強學習教育，筑牢思想防線。堅持理論教育為先導，組織干部職工學習黨紀法規(guī)和廉政規(guī)定，增強法制觀念，增強依法行政的自覺性;經常性的開展廉政警示教育，使干部職工從違法違紀犯罪案件中汲取教訓，增強廉潔自律的自覺性;加強法律知識、稅收業(yè)務知識、稅收政策的培訓，使干部職工以正確的思想觀念、端正的工作態(tài)度、必要的法律知識、熟練的業(yè)務技能來化解稅收執(zhí)法和行政管理的風險;定期邀請公、檢、法部門的有關領導舉辦業(yè)務培訓、法制講座等，通報職務犯罪的案發(fā)特點、手段以及變化規(guī)律，交流各部門在預防職務犯罪工作上的經驗、做法，提高國稅人員防范執(zhí)法風險意識;加強紀檢監(jiān)察隊伍的培訓，使紀檢干部不斷更新知識，提高綜合素質和辦案能力，增強工作預見性和針對性。

(二)加強監(jiān)督制約，健全防范體制。在深化“兩權”監(jiān)督過程中，要進一步健全“一級抓一級，一級對一級負責，層層抓落實”的監(jiān)督制約層管理體制，要對現(xiàn)有的監(jiān)督制度進行清理、修訂和完善，把監(jiān)督任務落實到各個業(yè)務職能部門，并抓好各項制度的落實。一是落實領導責任制。重點是實行領導“一崗兩責”責任制，各個班子成員把抓黨風廉正建設與稅收業(yè)務擺在同等重要的位置，真正把黨風廉正建設貫穿于稅收工作大局之中，同部署，同落實，同檢查，同考核。二是落實部門責任制。落實誰主管誰負責，進一步健全制約機制和監(jiān)督機制，注重對重點環(huán)節(jié)進行制約監(jiān)督，充分發(fā)揮兼職監(jiān)察員的作用，防止失職、瀆職現(xiàn)象的發(fā)生。三是落實崗位責任制。每個崗位都要自覺履行工作職責，全面提高辦事效率和工作質量。四是建立“定期會診”制度。每季度邀請紀檢監(jiān)察部門對在稅收執(zhí)法權、行政管理權運行方面存在的苗頭性、傾向性問題，及時進行歸納、整理解剖，并提出有針對性的整改防范意見。五是完善“明查暗訪”制度。不定期組織特邀監(jiān)察員和行風義務監(jiān)督員進行明查暗訪，及時發(fā)現(xiàn)和糾正服務不文明、執(zhí)法不規(guī)范、管理不到位等問題。

(三)突出監(jiān)督重點，強化監(jiān)督效果。在稅收執(zhí)法權和行政管理權的監(jiān)督上，要抓好對重點崗位、重點人員、重點日期的監(jiān)督，做到程序上把關、操作上規(guī)范、時間上前移，杜絕違法違紀行為發(fā)生。在稅收執(zhí)法權監(jiān)督方面，要圍繞“征、管、查”等重點環(huán)節(jié)實施有效監(jiān)督，把稅額核定、增值稅一般納稅人認定、增值稅專用發(fā)票和其他發(fā)票的發(fā)售及管理、減免稅審批、出口退稅審批、稅款入庫、稅務稽查等環(huán)節(jié)作為監(jiān)督重點，防止損害國家利益和納稅人合法權益問題的發(fā)生。在行政管理權監(jiān)督方面，要圍繞“人、財、物”等重點部位實施有效監(jiān)督，把干部選拔任用、經費審批使用、基本建設、政府采購等環(huán)節(jié)作為監(jiān)督重點，認真落實“一把手”不直接分管人事、財務工作的規(guī)定，防止以權謀私、貪污賄賂等問題的發(fā)生。

(四)推行政務公開，加強社會監(jiān)督。在稅收執(zhí)法權方面，繼續(xù)將辦稅流程、工作權限、執(zhí)法依據(jù)、執(zhí)法程序和辦稅結果，通過電視、宣傳卡片、宣傳欄等多種形式向社會公開，主動接受納稅人、新聞媒體和社會各界的監(jiān)督。在行政管理權方面，公開人事管理權，公開領導干部廉潔自律規(guī)定及干部選拔標準、程序、考核和獎懲情況;公開財經開支權，行政經費的使用程序及審批權限;公開財產管理權，公開資產設備的購置、保管、使用和維修情況，進一步提高稅收執(zhí)法和行政管理工作的透明度;要充分發(fā)揮特邀監(jiān)察員和義務監(jiān)督員的作用，與社會各界建立起更為直接的聯(lián)系渠道;要自覺接受地方黨委、政府特別是紀檢監(jiān)察、審計和宣傳輿論等職能部門對稅務部門的監(jiān)督，充分發(fā)揮特邀監(jiān)察員的作用，及時收集和掌握系統(tǒng)內外意見和反映;通過疏通社會監(jiān)督渠道，將稅收執(zhí)法、廉潔從稅、依法行政等工作置于廣大納稅人的監(jiān)督之下，形成內外聯(lián)動的有效監(jiān)督機制。

第5篇 稅收執(zhí)法自查報告

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20__半年，我局在區(qū)委、區(qū)政府和市地稅局的正確領導下，全面貫徹落實科學發(fā)展觀，按照“止滑提速、發(fā)展經濟”的要求，以組織收入為第一要務，搶抓地方經濟快速發(fā)展的機遇，順勢而行，乘勢而上，堅定信心、勇挑重擔、扎實工作、攻堅破難，為實現(xiàn)“生態(tài)立區(qū)、工業(yè)強區(qū)、物流興區(qū)、商貿活區(qū)，建設成都北部新城、構建和諧青白江”努力提供財力保障。

按照區(qū)委目督辦通知要求，我局對照目標認真進行自查，現(xiàn)將自查情況報告如下：

一、一級目標完成情況

(一)二三產業(yè)稅收占二三產業(yè)增加值比重情況。按照工作目標要求，20__二三產業(yè)稅收占二三產業(yè)增加值的比重較上年有所提高為完成目標任務。我局已采取了很多切實可行的措施力爭實現(xiàn)同比有所增長，力爭完成年度目標任務。我局征收的稅收全部屬于二三產業(yè)稅收，截止6月31日共組織各項收入46595萬元，較上年同期增收5443萬元，增長13.29%，由于統(tǒng)計局尚未統(tǒng)計出二三產業(yè)增加值，所以2023年度上半年二三產業(yè)稅收占二三產業(yè)增加值的比重無法統(tǒng)計。

(二)完成地方財政收入情況。今年區(qū)委、區(qū)政府給我局下達的組織地方財政收入任務為42950萬元。今年上半年，我局共組織地方財政收入23337萬元，較上年增收5337萬元，增長29.65%。其中：一般預算收入23010萬元，較上年同期增收5449萬元，增長31.03%，完成區(qū)委、區(qū)政府下達目標任務的54.44%;地方稅收收入(不含耕地占用稅)18348萬元，較上年同期增收2267萬元，增長14.1%，完成區(qū)委、區(qū)政府下達目標任務的50.81%。

二、重點目標完成情況

(一)高度重視城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治工作。根據(jù)《印發(fā)關于進一步深入推進城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治的工作方案的通知》(青委辦發(fā)〔2023〕30號)文件精神以及區(qū)委區(qū)政府有關城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治的工作部署，我局承擔龍王鎮(zhèn)青光村、三方村整治包片督促任務。為推進包片督促工作順利開展，我局一是高度重視，成立了以局長為組長、一名副局長分管的督促工作組，每周定期到包片村走訪查看整治工作的進展情況。二是及時銜接，與龍王鎮(zhèn)政府、青光村、三方村村委會保持聯(lián)系，加強溝通，將督促中發(fā)現(xiàn)的問題以及提出的解決思路與辦法及時傳達給鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村委會，以推進整治工作進一步開展。三是資金扶持，按照節(jié)約、有效的原則，從單位自有資金中撥出10000萬給予龍王鎮(zhèn)對整治工作進行扶持，促進了城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治工作順利開展。

(二)用實際行動積極深化文明城市建設。為鞏固全國文明城市創(chuàng)建成果，深化全國文明城市建設，我局對深化創(chuàng)建工作進行了專門部署并認真落實。在積極配合有關部門開展對基礎設施和環(huán)境衛(wèi)生的綜合整治的同時切實加大內部監(jiān)督檢查力度。每周不低于兩次對全局工作環(huán)境是否整潔、干部著裝佩證是否規(guī)范、相關制度落實是否到位等情況進行監(jiān)督檢查。另外要求全局干部職工站在講政治的高度，積極支持、參與深化文明城市工作，形成人人共建文明城鄉(xiāng)、人人共享城鄉(xiāng)文明的良好氛圍，使更多干部在深化建設工作中出力，更在深化建設工作中受益。

三、職能目標完成情況

(一)強化項目稅收管理措施情況。今年經濟發(fā)展的牛鼻子是投資拉動，我局抓住青白江以鐵路集裝箱中心站、省建院成都分校等195個項目、121億投資拉動的機遇，制定了《__區(qū)地方稅務局關于加強全區(qū)建設項目稅收征收管理的通知》，以項目為抓手，加強對項目立項、項目開工、項目進度、項目結算、稅款入庫全過程的跟蹤和控管。對建設項目信息進行全面的收集、整理分析、形成信息庫和分類清理，并及時主動向政府匯報，爭取政府支持和相關部門的配合，政府出臺了《關于加強我區(qū)建設項目綜合治稅工作的通知》，有力提升了對全區(qū)建設項目的稅收管理力度。1—6月，我局征收營業(yè)稅11939萬元，同比增收1760萬元，增長17.29%。其中建筑業(yè)營業(yè)稅收入6130萬元，同比增收4062萬元，增長180.69%。

(二)對重點稅種、重點行業(yè)、重點納稅大戶的稅源動態(tài)管理情況。

1.今年以來，我局將年納稅額在50萬元以上的123戶企業(yè)列為重點稅源，建立了重點稅源區(qū)局宏觀監(jiān)控、管理所中觀監(jiān)控、管理員微觀監(jiān)控的管理制度。堅持送稅收政策上門，深入到重點企業(yè)，調查了解其生產經營情況，掌握稅源。雖然全球經濟危機繼續(xù)惡化，對我區(qū)眾多重點企業(yè)的影響日益加深，導致一部份企業(yè)開工不足，盈利水平下降，據(jù)統(tǒng)計，企業(yè)虧損面達45%，今年1—6月納入重點稅源監(jiān)控管理的前123戶企業(yè)入庫收入27996萬元，減收4328萬元，但重點企業(yè)納稅總額仍占我局收入總額的62.7%，充分顯現(xiàn)了重點稅源的支撐效應。

2.我局抓住企業(yè)所得稅匯算清繳的契機，制定了《__市__區(qū)地方稅務局關于做好2023年度企業(yè)所得稅匯算清繳工作的方案》，按照企業(yè)所得稅標桿管理和行業(yè)稅負管理相結合的辦法加強企業(yè)所得稅征管工作，在制造業(yè)、交通運輸業(yè)和建筑安裝業(yè)這三個重點行業(yè)中選取企業(yè)進行行業(yè)稅負調查，進行比對分析。同時以新辦企業(yè)所得稅征管范圍調整為契機，加大了對物流企業(yè)、房地產企業(yè)和建筑安裝企業(yè)稅收的清理。加強發(fā)票管理，提高“以票控稅”效能。

(三)深入開展多種形式的稅宣活動情況。在做好日常稅法宣傳普及工作的基礎上，重點開展了以 “稅收、發(fā)展、民生”為主題的第18個稅收宣傳月活動?；顒釉缕陂g，與區(qū)國稅局聯(lián)合進行了窗口服務人員宣誓活動，對“限時辦結制”等十項制度進行公開承諾;將“好書送農家”活動與第18個稅法宣傳月主題結合，全局稅收干部共捐贈與稅收相關的書籍100余本，音像制品10余張，以及稅收知識簡介等資料;堅持開展送稅收法律法規(guī)和政策進社區(qū)、進企業(yè)、進校園的“三進”活動，將稅收宣傳滲透到居民生活的各個方面;向全區(qū)納稅人發(fā)放個稅宣傳資料1000余份，有力地促進了個人所得稅的征收管理;聯(lián)合__區(qū)國稅局在成都技師學院__區(qū)分院以舉辦講座、播放稅收動漫等形式開展了別開生面的稅法宣傳活動;充分發(fā)揮辦稅服務廳、報紙、電臺等載體的作用，及時為納稅人提供納稅信息。稅法的普及率、知曉率、遵守率大為提高。

(四)貫徹《全面推進依法行政實施綱要》，提高稅收執(zhí)法水平目標完成情況。進一步規(guī)范稅務人員的執(zhí)法行為，強力推進依法行政。嚴格執(zhí)行《稅收執(zhí)法責任制崗位職責和工作規(guī)程》，用制度規(guī)范每一個崗位和每一名干部的執(zhí)法行為。強化執(zhí)法檢查，變抽查為經常性全面檢查，嚴格過錯追究。在全面提升稅收執(zhí)法規(guī)范化、精細化水平方面，我局結合行業(yè)管理與屬地管理，規(guī)范稅收行為，加強行業(yè)征管數(shù)據(jù)、財務數(shù)據(jù)、生產經營數(shù)據(jù)對比分析，提高行業(yè)稅負水平。本著精細化以專業(yè)化為前提的原則，為切實加強對個體零散稅收的征收管理，今年以來成立了專業(yè)個體稅收征收管理所，專門負責青白__區(qū)的個體稅收征收管理工作，進一步規(guī)范了個體稅收秩序，在我區(qū)營造依法納稅氛圍取得良好效果。

(五)加大檢查力度，完成專項檢查任務，以查促收、以查促管完成情況。2023年以來，我局加大稅收稽查執(zhí)法力度，為稅收征管工作提供有力保障，堅持以查促收，以查促管，積極采用多種措施：第一是稅務稽查與征收管理所及時溝通，實行稅收信息共享;第二是稽查預告、稅務質疑約談和稅收稽查等手段聯(lián)動出擊，加大查處力度;第三是與工商、國稅、國土、房管等相關部門協(xié)調配合，形成齊抓共管的綜合治稅力量;第四是清繳欠稅與查處稅收入庫相結合，提高按時足額入庫率，充分發(fā)揮了稅務稽查在稅收法制建設中的作用。五是在抓好日?；?、重點稽查、專項檢查的基礎上，加大大案要案的查處力度，尤其是抓好典型案件、有影響案件、舉報案件的查處工作，以提高納稅人的守法遵從度。今年上半年已對52戶企業(yè)實施了稽查預告，通過稽查預告企業(yè)自查補繳稅款62.24萬元，滯納金14.79萬元，合計自查補稅77.03萬元。

四、招商引資目標完成情況

根據(jù)區(qū)委、區(qū)政府年初下達的招商引資目標，我局已采取了多種切實可行的措施，與目標企業(yè)進行多次銜接洽談，取得了較大進展，確保將在年終完成年度目標任務。

五、保證目標完成情況

(一)完成黨的建設目標。2023年上半年，我局全面貫徹落實了《____黨和國家機關基層組織工作條例》和有關規(guī)定，進一步增強基層黨組織的戰(zhàn)斗力。在面臨極大收入任務壓力的情況下，開展學習實踐科學發(fā)展觀活動。我局采用了豐富活動形式踐行科學發(fā)展觀：一是堅持利用每周五下午政治業(yè)務學習時間，組織機關黨員干部認真學習《科學發(fā)展觀學習讀本》，通過科學發(fā)展觀的學習，促進稅務工作科學發(fā)展;二是在地稅內網上開設了學習實踐活動專題論壇，開展學習實踐活動心得體會網上交流，有7體會文章在網上進行了交流;三是組織開展學習王瑛、譚東先進事跡專題教育活動;四是召開特邀監(jiān)察員座談會，征求對地稅工作的意見和建議。通過學習，黨員們充分認識到：在當前這個特殊的歷史時期，地稅部門肩負著為支持恢復重建、平衡財政收支和保持經濟平穩(wěn)較快發(fā)展提供穩(wěn)定財力支撐的重要職責，科學發(fā)展觀是我們應對挑戰(zhàn)克服困難的強大思想武器。

(二)完成黨風廉政建設目標。我局黨組長期以來都把黨風廉政建設作為稅收工作的重要組成部分來抓緊抓好。今年一是制定了《__區(qū)地稅局黨組成員黨風廉政建設責任制分工》，分解任務，明確責任，健全了黨風廉政建設的領導機制。二是結合我局工作實際制定下發(fā)了《__區(qū)地稅局2023年度黨風廉政建設工作意見》，對全局2023年度黨風廉政建設和反腐朽工作進行了專門的安排部署。三是及時召開了黨風廉政建設和反腐朽工作會議，傳達了市局稅收工作與黨風廉政建設工作會議精神，并與各科室、所、稽查局層層簽訂了《黨風廉政建設責任書》和《維穩(wěn)工作目標責任書》，落實了黨風廉政責任制。四是嚴格執(zhí)行內部審計制度，按照相關要求，認真做好內部審計工作，今年4月結合干部輪崗，對5個所開展了審計工作，未發(fā)現(xiàn)內部管理經濟活動中的違法違規(guī)行為和主要領導的經濟責任問題。

(三)完成精神文明建設目標。自__市榮獲“全國文明城市”稱號后，為繼續(xù)鞏固文明城市成果，我局以“公民道德建設宣傳月”活動為契機，圍繞“講道德、做好人——文明成都光彩有我”主題積極開展了社會公德、職業(yè)道德、家庭美德和個人品德教育實踐活動。堅持開展學習譚東、王瑛先進事跡的活動，將譚東同志的先進事跡通過局域網進行宣傳，在局大門顯眼位置制作了王瑛同志先進事跡展版，組織干部職工進行學習，讓大家把學習先進自覺與當前稅收工作緊密結合起來，愛崗敬業(yè)，無私奉獻。以“誠信、微笑、溫馨”為主要內容，增強職業(yè)道德，規(guī)范服務內容，提高服務水平，熱情為納稅人服務，在我局辦稅大廳開展了服務明星評比活動，三位職工獲優(yōu)質服務明星稱號。

(四)維穩(wěn)和綜治工作目標。今年以來，我局緊緊圍繞構建和諧青白江，堅持以科學發(fā)展觀統(tǒng)領穩(wěn)定工作，積極預防和妥善處置各類事件。嚴格落實維穩(wěn)工作責任制，與各科室、稽查局、各稅務所簽定維穩(wěn)目標責任書，明確責任。加強維穩(wěn)工作的領導力度，一把手親自抓、負總責，將綜合治理工作納入年度工作目標，加大不穩(wěn)定因素源頭防范力度。充分發(fā)揮地稅職能作用，全力維護全區(qū)社會穩(wěn)定，嚴格落實下崗職工再就業(yè)、殘疾人員等社會弱勢群體就業(yè)方面的各項稅收優(yōu)惠政策，避免矛盾激化，助力企業(yè)發(fā)展，為維護全區(qū)社會穩(wěn)定做出了積極貢獻。今年以來未發(fā)生一件綜治安案件，完成了維穩(wěn)和綜治工作目標任務。

(五)完成依法治區(qū)工作目標。一是認真開展稅法宣傳普及工作，重點開展了以 “稅收、發(fā)展、民生”為主題的稅收宣傳月活動;進行窗口服務人員了對“首問責任制”等制度進行公開承諾;堅持開展送稅法進社區(qū)、進企業(yè)、進校園的“三進”活動，向全區(qū)納稅人郵寄個人所得稅和土地使用稅宣傳資料3500余件;二是強化對餐飲娛樂業(yè)的管理，堅持“以票控稅”。不定期對轄區(qū)內的個體工商戶發(fā)票的使用情況檢查。今年以來收繳偽造的__市有獎定額專用發(fā)票假的發(fā)票54份，票面金額2640元。;三是深化行政審批改革，優(yōu)化辦事流程，對行政許可事項和非行政許可審批事項進行清理;四是對無證經營戶進行全面清理，重點加大對農民街、城鄉(xiāng)結合部、流動攤點、零時經營的個體戶清查力度，共查處無證經營戶474戶。進一步營造了公平、公正、公開的稅收法治環(huán)境，完成了依法治區(qū)工作目標任務。

(六)完成防邪工作目標。按照區(qū)防邪辦、區(qū)委統(tǒng)戰(zhàn)部的要求，加強宣傳，正確引導干部職工思想動態(tài)，按時報送各種報表。

(七)完成信訪工作目標。認真落實《信訪工作條例》，堅持局領導定期值班接待群眾來訪的制度，通過多種方式向社會公布工作職能、信訪受理范圍、投訴和監(jiān)督電話。對群眾來信來訪認真落實、及時解決，上半年受理“區(qū)長信箱”、“局長信箱”及投訴舉報案件共7件，均已經認真調查后及時回復，未發(fā)生復訪情況。

(八)完成統(tǒng)戰(zhàn)工作目標。我局深入貫徹新時期新階段黨的統(tǒng)戰(zhàn)方針政策，堅持將統(tǒng)戰(zhàn)工作納入黨委(黨組)重要議事日程，納入目標管理;確定分管領導負責統(tǒng)戰(zhàn)工作;鼓勵各民主黨派圍繞統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展建言獻策，做實事、辦好事;積極參加“我為應對國際金融危機獻一策”活動;支持和幫助本單位、本系統(tǒng)內的民主黨派成員抓好學習，提高素質，開展調研，參政議政，發(fā)揮積極作用;按照統(tǒng)一部署，開展非公有制經濟代表人士綜合評價工作。

(九)完成安全生產工作目標。一是認真貫徹落實安全工作“一崗雙責”制，確保責任明晰、任務明確、責任到人、工作到位。二是高度重視公共安全。意識到安全工作關鍵在平時，經常性進行全面排查和整改安全隱患，不留死角。三是強化宣傳，普及知識。通過宣傳，幫助干部職工了解安全知識，強化安全意識，樹立人人參與防范的觀念，增強自救互救能力。四是對全局消防安全情況進行了全面檢查，更換和增添消防設施，消除安全隱患。五是嚴格管理制度，加強宣傳教育，進一步規(guī)范車輛安全使用。

(十)完成計劃生育工作目標。加強領導，落實責任，成立了以局長為組長的計劃生育工作領導小組，明確具體責任科室和責任人;加強宣傳，認真組織干部職工學習了《人口與計劃生育法律法規(guī)選編》，開展了對《______人口與計劃生育法》、《計劃生育技術服務管理條例》、《社會撫養(yǎng)費征收管理辦法》、《流動人口計劃生育工作管理辦法》和《四川省人口與計劃生育條例》的學習和討論;加強流動人口管理;為干部獨生子女繼續(xù)辦理雙全保險;及時完成其他表報、簡報、信息任務。

(十一)完成規(guī)范化服務型政府建設工作目標。一是為納稅人提供預約服務、延時服務、上門服務、提醒服務、問需服務;二是加大了窗口的硬件投入，進一步優(yōu)化辦稅環(huán)境;三是認真落實富民惠民措施，積極落實西部大開發(fā)、國產設備投資抵免、災后重建、下崗再就業(yè)等稅收優(yōu)惠政策;四是積極開展提升行政效能建設工作，完成了規(guī)范化服務型政府建設工作目標任務。

(十二)完成突發(fā)事件預防與處置目標。為完成此項目標，我局采取了以下幾項措施：一是在日常稅收征管中，加強稅法宣傳，提高公眾對稅法的認知度及普及度;二是嚴格稅收執(zhí)法，營造“公平公正公開”的依法納稅環(huán)境;三是正確處理征納關系，把矛盾化解在萌芽之中。

(十三)完成信息化工作目標。堅持執(zhí)行《稅收信息化精細化管理工作方案》，確保了信息安全和網絡運行安全;為使2023年企業(yè)所得稅匯算工作順利完成，舉辦面向納稅人的企業(yè)所得稅匯算清繳上線申報培訓會;為配合市地稅局推行新的注銷業(yè)務文書系統(tǒng)，舉辦了面向全局稅收管理人員的注銷業(yè)務新文書系統(tǒng)培訓;為全力提高稅收信息化精細化管理水平，深化地稅干部對稅收數(shù)據(jù)管理系統(tǒng)的應用水平，對全局干部職工進行稅收數(shù)據(jù)分析培訓;完成了信息化建設任務。

(十四)完成武裝工作目標。召開了單位退伍軍人座談會，組織退伍軍人到__區(qū)工業(yè)園區(qū)了解企業(yè)生產經營情況，為企業(yè)服務。

六、主要特色亮點做法

今年上半年，我局抓住項目投資這一拉動經濟發(fā)展的牛鼻子，把握好青白江鐵路集裝箱中心站、省建院成都分校等195個項目、121億投資拉動的機遇，在全市地稅系統(tǒng)率先制定了《__區(qū)地方稅務局關于加強全區(qū)建設項目稅收征收管理的通知》，以項目為抓手，加強對項目立項、項目開工、項目進度、項目結算、稅款入庫全過程的跟蹤和控管，對建設項目信息進行全面的收集、整理分析、形成信息庫和分類清理。這一措施在項目稅收管理方面取得良好效果，得以在全市地稅系統(tǒng)推廣。

七、存在問題

組織收入是地稅工作的第一要務，在當前地稅工作仍受制于去年“5.12”特大地震災害和宏觀經濟危機帶來的巨大不良影響形勢下，我局下半年組織收入工作面臨極大困難。

(一)經濟的不確定性，導致稅源萎縮。全球經濟危機繼續(xù)惡化，對我區(qū)企業(yè)的影響日益加深，導致一部份企業(yè)開工不足，效益下滑，導致短期內稅源不斷萎縮，攀成鋼公司、華明玻璃紙等企業(yè)部份停工，影響地方稅收1500萬元。博能燃氣公司售氣量大幅下降，怡湖賓館拆遷，影響地方稅收500萬元，藍風化工效益下滑加之去年一次性稅收，影響地方稅收2100萬元。迪奧植化、味之素、望暉石油管等11戶出口型企業(yè)，受海外訂單影響，出現(xiàn)程度不同的停產，影響地方稅收670萬元。危機進一步走勢的不確定性，較為嚴重地制約了稅收工作，也必將對下半年稅收收入的完成帶來不確定的影響。

(二)房地產不容樂觀，拉動上下游稅收下降。今年以來，雖然房地產市場有了明顯回暖， 但制約因素仍存在，給房地產稅收的增長和入庫帶來了極大的不利：一方面我區(qū)存量房較多，預計年內可銷售房產面積為88萬平米，按樂觀估計仍需三年多時間才能消化，開發(fā)商資金回籠緩慢，普遍出現(xiàn)資金短缺現(xiàn)象;另一方面，今年1-5月，我區(qū)房地產建安合同規(guī)模為為5.1億，較上年同期減少1.6億，且其中有近4億是上年未完成合同，新投入不足，可見房地產開發(fā)企業(yè)當前對未來前景并不看好。今年1-5月，銷售不動產營業(yè)稅收入同比減收1510萬元，下降50.15 %，契稅同比減收953萬元，下降57.03%，預計全年房地產行業(yè)稅收影響達3000萬元以上。同時房地產的不景氣，對上游企業(yè)影響很大，冶金、建材、化工是我區(qū)的主導產業(yè)，房地產業(yè)的投資下降，對我區(qū)很大一部份企業(yè)如攀成鋼、臺玻、升達林產、巨石等企業(yè)的產品帶來較大的沖擊。

八、下一步重點工作措施

按照區(qū)委、區(qū)政府“認清形勢、堅定信心、迎難而上，超常工作”的指導方針和工作要求，結合__區(qū)稅源結構的實際情況，2023年下半年，我局將按照區(qū)委、區(qū)政府的要求，在上半年取得成績的基礎上，攻堅克難，探索創(chuàng)新。

(一)在工作態(tài)度上提煉信心。困難面前，信心最重要。用在危機中樹立信心，在困難中下定決心，在前進中樹立雄心來統(tǒng)一班子和全局干部職工的思想，使大家認識到信心來源于中央的政策，來源于成都的三大發(fā)展優(yōu)勢，來源于上級的正確領導和關心支持，來源于青白江經濟良好的發(fā)展勢頭;來源于全體干部職工的精神狀態(tài)和真抓實干，樹立起泰山壓頂不彎腰，只要思路對了，就有出路，只要苦干巧干就會成功的思想。

(二)嚴格依法組織收入，確保稅款及時足額入庫。認真貫徹落實“依法治稅、應收盡收、堅決不收過頭稅、堅決禁止越權減免稅”的組織收入原則，切實提高收入質量。嚴格落實局領導聯(lián)系所、科室隨分管領導與稅務所掛鉤的工作制度，考核與收入進度掛鉤，使人人肩上有擔子，人人心里有壓力，同心協(xié)力、全力以赴做好組織收入工作。

(三)做好分析預測和比對工作。牢牢抓住組織收入工作的主動權，既要分析預測收入工作中的不利因素，做到對困難心中有數(shù)，又要更多分析查找出收入的增長點，找準收入任務的突破口。堅持聯(lián)系企業(yè)制度，多了解企業(yè)的真實情況，把握好經濟的運行趨勢;堅持每月主要收入指標運行分析，找準征管的薄弱環(huán)節(jié)，努力做到應收盡收，把握好稅收的運行趨勢。

(四)提高征管質效，做到以管促收。圍繞精細管理、科學管理，在提高征管質量上下功夫，在以管促收上做文章。加強發(fā)票管理和注銷登記管理，防止稅收流失。另外，充分利用耕地占用稅標準調整的機會，加強對政府的匯報，改變耕地占用稅征管辦法，抓牢征收的主動權。

(五)強化稽查職能作用。著重抓好以下幾點：一是充分發(fā)揮稽查應有的職能：“依法治稅”的職能、“以查促管”“以查促收”的職能、“外查偷稅”“內查失職”的職能、“規(guī)范企業(yè)財務管理”的職能。二是抓好專項檢查，包括上級安排的和局黨組安排的專項檢查。三是及時組織完成領導交辦件和舉報案的檢查。四是協(xié)助紀檢組做好“一崗雙責”的落實。五是加強對欠稅的清理。

(六)加強對企業(yè)的走訪調查。通過深入企業(yè)了解掌握企業(yè)生產經營狀況，對稅收政策進行宣傳解釋及進行納稅輔導工作，可以及時反饋稅收征管中存在的問題，確保稅源信息的真實性，做好稅源分析，同時也可以準確把握納稅人需求、做好對企業(yè)的稅收服務。既要做到守土有責，寸土必爭，應收盡收，又要不折不扣落實稅收優(yōu)惠政策，主動為企業(yè)排憂解難，減輕企業(yè)負擔，維護社會穩(wěn)定。

稅收執(zhí)法自查報告范文

第6篇 稅收執(zhí)法自查報告

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地稅局強化稅收執(zhí)法權監(jiān)督工作調研報告

國家稅務總局提出加強對稅收執(zhí)法權監(jiān)督，是做好稅收工作特別是黨風廉政建設工作的關鍵所在，也是稅務部門從嚴治隊的治本之策。稅務干部作為國家機關的行政執(zhí)法人員，其手中都掌握著一定的稅收執(zhí)法權力。能否公平、公正行使權力，規(guī)范稅收執(zhí)法行為，直接影響到稅務部門乃至黨和政府在人民群眾中的形象，關系到組織收入任務的完成。因此，重視和加強對稅收執(zhí)法權的監(jiān)督，既是建設高素質干部隊伍的需要，也是加強黨風廉政建設和推進依法治稅的需要。近年來，結合稅收征管改革，各級稅務部門相繼推出了一系列內部管理辦法，逐步完善了各項監(jiān)督制約制度，規(guī)范了稅收執(zhí)法行為，有效地推動了依法治稅和黨風廉政建設的進程。但仍有少數(shù)單位和干部對稅收執(zhí)法權監(jiān)督存在著流于形式、重于應付、疏于落實等問題，導致了各類違法違紀現(xiàn)象的發(fā)生。本文旨在結合基層稅收工作實際，就進一步加強稅收執(zhí)法權監(jiān)督做一點探討。

一、當前稅收執(zhí)法權監(jiān)督中存在的主要問題

（一）思想認識不到位。實行稅收執(zhí)法權監(jiān)督，是國家稅務總局在多年的實踐和探索中提出的，是促進依法治稅、從源頭上預防和治理稅務系統(tǒng)存在的違法違紀現(xiàn)象的重要措施，是新時期做好稅務工作的重要保證。然而，由于思想認識上的不到位，少數(shù)單位并未完全、真正地認識和重視稅收執(zhí)法監(jiān)督這一系統(tǒng)工程的必要性和內在作用。部分干部認為執(zhí)法監(jiān)督是紀檢監(jiān)察部門的事，與業(yè)務部門關系不大，只要紀檢監(jiān)督部門加強執(zhí)法監(jiān)督就行。甚至還有人認為稅收執(zhí)法監(jiān)督是束縛手腳，是對執(zhí)法者的不信任，是對自己權力的削弱，進而對執(zhí)法監(jiān)督人員產生不重視、不理解、不配合；而紀檢監(jiān)督干部則認為稅收執(zhí)法監(jiān)督工作是講起來重要，做起來次要的事情，工作不能不做，但不能認真去做。監(jiān)督上級怕打擊報復，監(jiān)督同事怕影響關系，監(jiān)督下級怕失去人緣，工作上存在畏難情緒。加之個別領導干部沒有把紀檢監(jiān)察工作擺上重要議事日程，對工作往往是安排部署多、檢查落實少，疏于管理、淡化責任、措施乏力，使稅收執(zhí)法權監(jiān)督難取實效。

（二）領導干部監(jiān)督不到位。權力失去監(jiān)督，就會導致腐敗。加強稅收執(zhí)法權監(jiān)督，首先是要加強對領導干部稅收執(zhí)法權的有效監(jiān)督。一是部分領導干部自律和遵紀守法的意識不強，在工作中不堅持原則，不依法決策，不依法監(jiān)督，不依法查處，影響了基層干部公開、公正行使稅收執(zhí)法權。二是由于稅務部門管理的特殊性，有些領導干部對上級監(jiān)督鞭長莫及，與同級無利益關系不愿監(jiān)督，對下級監(jiān)督檢查時發(fā)現(xiàn)了問題，也往往是嘴上說說、會上點點而已，不注重真查實究或采取補救措施，造成對稅收執(zhí)法監(jiān)督不到位，使一些領導干部由小問題釀成大禍患，滑入了一條“違章－違紀－違法”的犯罪之路。

（三）制度落實不到位。稅收執(zhí)法權監(jiān)督工作的關鍵在于抓好落實，不抓落實，或者落實不到位，再多、再完善的制度也起不了作用。近年來，為進一步規(guī)范干部的執(zhí)法行為，各級稅務部門制定了不少管理辦法，如建立黨風廉政建設責任制，行政執(zhí)法（管理）責任制，工作目標責任制等，并層層簽訂責任書，一級抓一級，層層抓落實。這些制度都具有一定的操作性、實用性，但在實際工作中有些還是沒有真正落實到位，致使對稅收執(zhí)法權監(jiān)督乏力，導致個別干部紀律觀念不強，執(zhí)法行為失范。

（四）過程監(jiān)督不到位。過程監(jiān)督，是正確落實稅收執(zhí)法權的關鍵。但目前的監(jiān)督工作還沒有深入到稅收執(zhí)法權運行的每個環(huán)節(jié)和過程。一是當前的執(zhí)法監(jiān)督工作主要以聘請?zhí)匮蛄x務監(jiān)督員、召開監(jiān)督員會議、設置征求意見箱、向納稅人發(fā)放征求意見表等方式來實現(xiàn)外部監(jiān)督，再加之征納雙方利益關系的存在，來自于納稅人自發(fā)的、主動的監(jiān)督十分缺乏，從而影響了對稅收執(zhí)法過程的監(jiān)督。二是在內部監(jiān)督上，監(jiān)督僅僅體現(xiàn)在上級對下級的監(jiān)督以及專門機關的監(jiān)督，部門之間、干部之間的監(jiān)督以及下級對上級的監(jiān)督還比較缺乏，無具體的操作辦法和制度，監(jiān)督的合力還未能真正形成。三是政策公開不夠，透明度不高，信息流通不暢，沒有形成內外監(jiān)督制約機制，存在“暗箱操作”的現(xiàn)象。四是行政執(zhí)法責任制考核缺乏專門的組織機構和人員配置，日?？己诉_不到一定的深度，集中考核難以發(fā)現(xiàn)違法的細節(jié)問題。五是稅收信息化建設推進緩慢，計算機未能全面介入稅收征管的全過程，以機器管人、機器管稅的作用未能充分發(fā)揮。六是稅收法律對執(zhí)法權力的界限存在彈性和模糊化，稅收執(zhí)法權在實際執(zhí)行中自由裁量過大。以偷稅處罰為例，除追繳所偷稅款和滯納金外，并處以所偷稅款50%以上五倍以下罰款。稅務機關對納稅人處以0.5倍罰款還是五倍罰款，都屬合法。這就影響了稅務部門執(zhí)法的規(guī)范性，同時也給執(zhí)法監(jiān)督帶來了困難。

（五）責任追究不到位。實踐證明，對稅收執(zhí)法權監(jiān)督能否真正落到實處，在很大程度上取決于能否真正對違法違紀者進行責任追究。近年來，各級稅務部門按照行政執(zhí)法（管理）責任制的要求，修訂了相應的責任追究辦法，加強了責任追究。但責任追究 的力度還不夠大，存在失之于寬，對發(fā)現(xiàn)的問題不按責任追究辦法處理，有的對責任追究僅僅給予批評教育、扣發(fā)考核獎金等，沒有給予必要的政紀、黨紀處理。對相關責任人的追究心慈手軟，使稅收執(zhí)法監(jiān)督陷入形式主義，使責任追究落實不到位。

二、影響稅收執(zhí)法權監(jiān)督的主要原因

（一）對干部的管理和教育不深不細。加強思想政治工作和教育管理，提高稅務干部依法治稅和依法行政的自覺性，是加強黨風廉政建設、規(guī)范稅收執(zhí)法行為的前提和基礎。近幾年，各級稅務部門通過狠抓行風建設和干部隊伍建設，大大促進了單位管理水平的提高，但少數(shù)單位思想政治工作薄弱，教育管理工作沒有真正落到實處仍是干部執(zhí)法行為不規(guī)范的主要原因。

（二）稅收執(zhí)法權的監(jiān)督機制不健全。一是對稅務稽查、征收管理、稅收處罰等重要執(zhí)法環(huán)節(jié)的監(jiān)管不到位，征管與稽查的信息反饋還不夠通暢。個別稅務干部鉆“監(jiān)管不到位”的空子，收人情稅、關系稅；還有個別干部在查出企業(yè)偷稅問題后，搞權錢交易，搞“暗箱操作”，不征或少征稅款。二是責任追究落實乏力。對稅收執(zhí)法監(jiān)督的有效手段就是責任追究，但現(xiàn)行的有關規(guī)章制度還沒有把稅收執(zhí)法權監(jiān)督工作真正納入考核范圍進行量化考核和責任追究，真正形成一級抓一級，層層抓落實的工作局面。三是稅法宣傳還缺乏應有的深度和廣度，納稅人自覺維護自身合法權益的意識還不強。四是外部監(jiān)督機制作用發(fā)揮不好。稅務部門雖然每年都從社會上、納稅人和稅務干部內部聘請了稅風稅紀監(jiān)督員，但他們的監(jiān)督作用發(fā)揮得不夠，有的根本不履行職責，履行職責的往往只偏重于文明用語、服務態(tài)度等方面。而稅務部門與他們交流溝通的主要方式就是召開座談會，對真正依靠他們監(jiān)督干部的執(zhí)法行為，充分發(fā)揮其監(jiān)督效能，還研究得不夠。并且地方人大對稅收執(zhí)法監(jiān)督還存在“盲區(qū)”。

（三）部分干部的整體素質不高。一是少數(shù)干部對業(yè)務知識掌握不深、不細、不精，政策水平不高，在實際工作中運用理論知識解決實際問題的能力欠缺。二是部分干部法律知識缺乏，對如何有效防范職務犯罪方面的法紀意識比較淡薄。三是少數(shù)干部責任心不強，工作得過且過，敷衍應付，馬虎了事，往往造成執(zhí)法行為不規(guī)范。

（四）執(zhí)法監(jiān)督人員的監(jiān)督意識不強。一是受“老好人”、“怕揭短”、“低頭不見抬頭見”、“你好我好大家好”等傳統(tǒng)人文意識的影響，使得執(zhí)法監(jiān)督人員的工作理念和指導思想發(fā)生了變化，認為執(zhí)法監(jiān)督是“抓辮子”“找岔子”“不合群”，同別人過不去，這就從主觀上使執(zhí)法監(jiān)督人員不愿從事執(zhí)法監(jiān)督工作，執(zhí)法監(jiān)督壓根就難以深入、取得成效。二是由于現(xiàn)行體制和思想認識上的不到位，當前各級對紀檢、監(jiān)察部門干部的配備考慮不夠，執(zhí)法監(jiān)督人員專業(yè)知識培訓欠缺，計算機、攝像機、照像機等辦案取證工具配置不全。同時，由于執(zhí)法監(jiān)督人員不是稅收業(yè)務骨干或能手，稅收執(zhí)法實體和程序不是十分清楚和明確，也必然導致稅收執(zhí)法監(jiān)督的手段乏力、監(jiān)督形式單

一、監(jiān)督工作缺位，這就從客觀上使得執(zhí)法監(jiān)督工作難以規(guī)范。

三、加強稅收執(zhí)法權監(jiān)督的對策

（一）提高認識，切實增強稅收執(zhí)法權監(jiān)督的緊迫感和責任心。一是增強執(zhí)法監(jiān)督的法制意識。加強稅收執(zhí)法權監(jiān)督是實踐“三個代表”重要思想的內在要求，是推進依法治稅的重要措施，是實現(xiàn)稅收收入穩(wěn)定增長的有力保障，是從源頭上治理腐敗，樹立地稅良好形象的現(xiàn)實需要。各級要采取有效措施，加強學習，切實提高廣大干部的思想政治素質和法制意識，不斷提高監(jiān)督和接受監(jiān)督的自覺性。二是強化稅收執(zhí)法監(jiān)督的責任意識。通過推行稅收管理員制度和行政執(zhí)法（管理）責任制，建立和完善競爭激勵機制，落實責任追究等舉措，不斷規(guī)范干部的執(zhí)法行為，增強執(zhí)法監(jiān)督的責任意識，共同防范執(zhí)法風險。三是強化稅收執(zhí)法監(jiān)督必須形成合力的意識。建立黨組統(tǒng)一領導，“一把手”親自抓，分管領導直接抓，一級抓一級，一級對一級負責的責任體制，形成“職責分明，崗責一致，齊抓共管”的工作格局。

（二）加強教育，不斷提高干部的整體素質。一是要加大干部的教育培訓力度，打牢扎實的業(yè)務功底，切實提高依法行政的

能力和政策水平。二是要加強黨紀政紀法規(guī)培訓和警示教育，增強干部自覺抵制腐敗的“免疫力”，使大家做到：常懷律己之心，常棄非分之想，慎獨慎微慎行，從而正確行使手中的權力。三是要與紀檢監(jiān)察、司法機關等部門構建共同防范網絡，邀請他們定期宣講黨紀法規(guī)，有針對性地對不同崗位的干部就違紀違法易發(fā)環(huán)節(jié)進行自我防范、自我約束的宣傳教育，全面提高稅務干部的執(zhí)法能力。

（三）建立內外監(jiān)督機制，強化稅收執(zhí)法權監(jiān)督。一是分解執(zhí)法權力，細化崗位職責。根據(jù)對稅收執(zhí)法監(jiān)督的要求，結合《公務員法》的頒布實施，修訂職位說明書，合理配備干部，科學設置稅務管理各個崗位，細化每個干部的崗位職責；明確監(jiān)督實施的對象，量化考核指標，增強監(jiān)督的可操作性；大力推行稅收管理員制度，分解職責權力，解決好一人多崗、一崗多職的問題；修訂相關稅收法律制度，設定必要的稅收執(zhí)法復查程序，切實解決因自由裁量權過大，導致執(zhí)法不公、稅負不均的問題。二是深化征管改革，建立起分權制約的運行機制。按照稅收征管改革的要求，大力推行稅收科學化、精細化管理，實行征、管、查“三分離”，推行稽查選案、檢查、審理、執(zhí)行“四分離”，使權力得到合理分解配置，達到權力制衡，預__敗現(xiàn)象發(fā)生。三是加快信息化建設，建立計算機監(jiān)管體系。建立功能齊全、信息共享、監(jiān)控嚴密的稅務管理信息系統(tǒng)，把稅務管理的各個環(huán)節(jié)都納入到統(tǒng)一的征管軟件中，及時監(jiān)控所有干部的執(zhí)法行為，達到“機器管人”的目的。四是組織專門機構和人力深入開展行政執(zhí)法（管理）責任制考核，及時解決各種問題。在考核檢查中，既要注意發(fā)現(xiàn)征、管、查之間監(jiān)督制約不到位的問題，又要注意查處干部以權謀私的現(xiàn)象，通過考核質量的提高，促進執(zhí)法行為的規(guī)范，通過執(zhí)法行為的規(guī)范，保證稅收征管的強化。五是大力推行政務公開，接受社會各界的監(jiān)督。要下決心推行“陽光辦稅”，把稅收政策、定額核定、案件查處、辦稅程序、服務承諾、處罰標準、稅（費）標準等一些帶有實質性、敏感性的情況向社會全部公開，接受社會監(jiān)督，減少人為因素的影響。大力推行首問責任制、一站式服務、辦稅服務承諾制等制度，規(guī)范稅務干部的職業(yè)道德和崗位職責，遏制稅收征管中拖而不辦、效率低下、以稅謀私等問題。同時，要進一步建立和完善稅務部門與政府部門的聯(lián)網，順暢稅收政策傳遞渠道，讓全社會享有廣泛的知情權。六是加強稅務稽查監(jiān)督。圍繞稽查本身的選案、實施、審理、執(zhí)行四個環(huán)節(jié)，繼續(xù)完善各項規(guī)范化制度，形成“選案不查案，查案不審案，審案不定案，定案不執(zhí)行”相互制約的良好機制。把正常檢查、專項檢查、突擊檢查有機地結合起來，嚴肅稽查紀律，進一步完善相互監(jiān)督制約機制。嚴格稅收執(zhí)法程序，正確行使稅務處罰權，徹底解決以補代罰和以罰代刑的問題。七是強化外部監(jiān)督力度。要從納稅戶各層次中聘請一批敢說真話的高素質人員為稅風稅紀監(jiān)督員，并通過座談、實地走訪等多種途徑，及時聽取、了解干部執(zhí)法方面的情況和問題。經常走訪紀檢、監(jiān)察、公安、審計、政府等部門，了解干部的執(zhí)法表現(xiàn)，有針對性地做好事前監(jiān)督。地方人大要增強稅收執(zhí)法監(jiān)督的主體意識，有針對性地制定相關制度，結合政府、司法、監(jiān)察、審計等專項監(jiān)督，結合人民群眾的社會監(jiān)督、新聞媒體的輿論監(jiān)督聯(lián)動，全方位保證稅收行政執(zhí)法公開、公平、公正。

？？？

(四)嚴格推行責任追究，確保執(zhí)法監(jiān)督落到實處。對稅收執(zhí)法權運行中的違法行為依法懲處，對執(zhí)法過錯實行責任追究，是加強稅收執(zhí)法權監(jiān)督的最后一道防線。唯有追究從嚴，才能獎罰分明。因此，必須以行政執(zhí)法（管理）責任制為基礎，以檢查考核為手段，以過錯責任追究辦法為依據(jù)，嚴格地對稅收執(zhí)法中出現(xiàn)過錯的有關人員進行責任追究。一是把握好責任追究的“度”。要堅持實事求是，有錯必究，責罰相當，教育與懲罰相結合的原則，采取不隱瞞、不護短的態(tài)度，真追實究，究責到位。做到處罰要有政策依據(jù)，不能嚴之無據(jù)，寬之無邊。二是應將責任追究與獎勵相結合，解決干事越多被追究的可能性越大的問題，要進一步細化過錯責任行為及處罰標準，減少責任追究過程中操作上的彈性，使追究結果更加公平、公正。三是要將責任追究與公務員年度考核、評優(yōu)推優(yōu)等相結合，加大責任追究力度。對干部有執(zhí)法過錯行為的，要取消年終評選先進和優(yōu)秀公務員資格；單位負責人有執(zhí)法過錯行為的，本單位年度內不得評選為先進集體。四是要加強對各類違法違紀案件的查處，做到有案必查，違紀必糾，對違法違紀的干部要嚴懲不貸、一查到底，按照法律法規(guī)該處分的處分，該移送司法機關的移送司法機關，確保監(jiān)督工作真正落到實處。

第7篇 稅收執(zhí)法自查報告

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某某國稅局：

我公司是某某食品有限公司在新疆登記注冊的全資子公司，屬于食品加工企業(yè)，經營范圍為方便面、掛面、粉絲、調味品的生產與銷售。注冊資金1000萬元。

我公司于20xx年正式生產運營，設有供應、生產、物流、營銷、財務等部門，遵循企業(yè)會計核算方法，設置總賬、明細賬等，目前使用金蝶軟件，我公司納稅申報按照要求統(tǒng)一進行網上申報，各年度國稅、地稅申報稅種有增值稅、城建稅、房產稅、教育費附加、個人所得稅等稅種，均為自行申報，沒有聘請稅務等代理機構。我公司每年都聘請某稅務師事務所的人員對我司所得稅匯算清繳、年度審計工作進行核實檢查并出具報告，現(xiàn)將我公司的自查情況匯報如下：

我公司用于抵扣進項稅額的增值稅專用發(fā)票是真實合法的，沒有開票單位與收款單位不一致或票面所記載貨物與實際入庫貨物不一致的發(fā)票用于抵扣。

用于抵扣進項的運費發(fā)票是真實合法的，沒有與購進和銷售貨物無關的運費申報抵扣進項稅額;沒有以購進固定資產發(fā)生的運費或銷售免納增值稅的固定資產發(fā)生的運費抵扣進項稅額;沒有以國際貨物運輸代理業(yè)發(fā)票和國際貨物運輸發(fā)票抵扣進項;不存在以開票方與承運方不一致的運輸發(fā)票抵扣進項;不存在以項目填寫不齊全的運輸發(fā)票抵扣進項稅額等情況。

我公司取得的增值稅普通發(fā)票、通用機打發(fā)票、手工發(fā)票等，已經國稅網站查詢，查詢信息與票面均一致。

不存在購進房屋建筑類固定資產申報抵扣進項稅額的情況。

不存在購進材料、電、汽等貨物用于在建工程、集體福利等非應稅項目等未按規(guī)定轉出進項稅額的情況。

發(fā)生退貨或取得折讓已按規(guī)定作進項稅額轉出。

用于非應稅項目和免稅項目、非正常損失的貨物按照規(guī)定作進項稅額轉出。

銷售收入是完整及時入賬：不存在以貨易貨交易未記收入的情況;不存在以貨抵債收入未記收入的情況;不存在銷售產品不開發(fā)票，取得的收入不按規(guī)定入賬的情況;不存在銷售收入長期掛帳不轉收入的情況。不存在視同銷售行為、未按規(guī)定計提銷項稅額的情況

不存在開具不符合規(guī)定的紅字發(fā)票沖減應稅收入的情況：發(fā)生銷貨退回、銷售折扣或折讓，開具的紅字發(fā)票和賬務處理符合稅法規(guī)定。

營業(yè)收入完整及時入賬，現(xiàn)金收入按規(guī)定入賬;給客戶開具發(fā)票，相應的收入按規(guī)定入賬。按《營業(yè)稅暫行條例》規(guī)定的時間確認收入，準時完成納稅義務。

不存在各種減免流轉稅及各項補貼、收到政府獎勵，未按規(guī)定計入應納稅所得額。

不存在利用虛開發(fā)票或虛列人工費等虛增成本、使用不符合稅法規(guī)定的發(fā)票及憑證，列支成本費用、在成本費用中一次性列支達到固定資產標準的物品未作納稅調整;達到無形資產標準的管理系統(tǒng)軟件，在營業(yè)費用中一次性列支，未進行納稅調整。

不存在計提的職工福利費、工會經費和職工教育經費超過計稅標準，未進行納稅調整、計提的基本養(yǎng)老保險、基本醫(yī)療保險、失業(yè)保險和職工住房公積金超過計稅標準，未進行納稅調整、計提

的補充養(yǎng)老保險、補充醫(yī)療保險、年金等超過計稅標準，未進行納稅調整。

不存在擅自改變成本計價方法，調節(jié)利潤。

不存在超標準計提固定資產折舊和無形資產攤銷：計提折舊時固定資產殘值率低于稅法規(guī)定的殘值率或電子類設備折舊年限與稅收規(guī)定有差異的，未進行納稅調整;計提固定資產折舊和無形資產攤銷年限與稅收規(guī)定有差異的部分，已進行了納稅調整。

不存在超標準列支業(yè)務宣傳費、業(yè)務招待費和廣告費、擅自擴大技術開發(fā)費用的列支范圍，享受稅收優(yōu)惠。

企業(yè)以各種形式向職工發(fā)放的工薪收入已依法扣繳個人所得稅。

我公司將在稅收專項檢查納稅自查中，及時、準確的完成我公司稅收自查工作。

第8篇 稅收執(zhí)法自查報告

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**市稅務局稅務所

現(xiàn)將自查情況匯報如下：納稅人名稱：**市*有限公司，稅務登記號：，經濟類型：私營有限責任公司，法人代表：，注冊資金：*萬元，經營地址：*市*鎮(zhèn)路幢號，主營：銷售:鋼材、金屬材料、文化用品等，在冊職工**人。我企業(yè)是獨立核算，實行查帳征收的私營企業(yè)。

我公司于201*年12月20日起對我公司20xx年1月—20xx年11月的帳務進行了自查，現(xiàn)將清查的情況匯報如下(由于時間倉促，匯報的內容難免有些問題或有所遺漏。)如有不妥，請理解和指正，謝謝!

一、20xx年度實現(xiàn)營業(yè)收入3,575,297.13元，銷售成本3,214,299.11元，稅金及附 加13,530.89元，期間費用403,062.81元，財務報表利潤2,674.74元，企業(yè)實際支付 職工工資265,800.00元。x年度企業(yè)所得稅應納稅額為4,243.68元。

1、全年應納增值稅135,322.17元。

2、應納營業(yè)稅4,410.00元，當年已繳4,410.00元,已結清。

3、應繳城市建設維護稅139,732.177%=6,986.60元，當年已繳6,986.60元,已結清。

4、應繳教育費附加139,732.173%=4,191.96元，當年已繳4,191.9元,已結清。

5、應繳地方教育費附加139,732.172%= 2,793.33元，當年已繳 2,793.33元,已結清。

6、應繳印花稅(276,446780%+3575,297.1340%)0.03%+帳本45=1,112.50元, 當年已繳977.44元，次年1月補繳212.30元,多繳印花稅77.24元。

7、x年企業(yè)實際支付工資265,800.00元，應繳工會經費265,800.002%40%=2,126.40元，當年已繳1,050.00元，未繳應補繳1,076.40元。

8、應繳殘?；?65,8001.5%=3987.00元，已繳殘?；?,693.50元。當年多繳殘?；?06.00元。

9、應繳企業(yè)所得稅，本年繳納x年前年度所得稅3,858.99元，預交x年三季度 所得稅122.16元。

二、20xx年度營業(yè)收入1,766,135.98元，銷售成本1,437,752.14元，稅金及附加 2,902.60元，期間費用391,464.07元，報表利潤55.17元,企業(yè)實際支付職工工資 263,000.00元。

1、全年應納增值稅27,026.05元。

2、應納營業(yè)稅3,808.00元，當年已繳3,808.00元,已結清。

3、應繳城市建設維護稅30,834.055%=1,541.70元，當年已繳1,505.47元, 次年1月 補繳36.33元,已結清。

4、應繳教育費附加30,834.053%=925.02元，當年已繳903.22元, 次年1月補繳21.80元,已清。

5、應繳地方教育費附加30,834.052%=616.68元，當年已繳602.14元, 次年1月補繳14.53元,已結清。

6、應繳印花稅(,1627,66080%+2,061,37940%)0.03%+帳本45=658.00元,已繳印花稅662.65元,多繳納4.65元。

7、x年企業(yè)實際支付工資263,000.00元，應繳工會經費42,0002%40%=2,104.00元，已繳工會經費2,880.00元,多繳應補繳補交x年776.00元，x年未繳應補繳300.40元。

8、應繳殘?；?63,000.001.6%=4,208.00元，已繳殘?；?,160.00元。未繳應補繳2048.00元。x年多繳納706.00元。實際x年未繳應補繳1342.00元。

9、應繳企業(yè)所得稅，本年繳納x年年度企業(yè)所得稅1,060.92元。

三、20xx年11月底營業(yè)收入1,766,135.98元，銷售成本1,437,752.14元，稅金及附加2,902.60元，期間費用391,464.07元，報表利潤55.17元,企業(yè)實際支付職工工資263000.00元。

1、全年應納增值稅5,713.14元。

2、應納營業(yè)稅3,251.00元，當年已繳3,251.00元,已結清。

3、應繳城市建設維護稅8,964.145%=448.21元，當年已繳456.71元。

4、應繳教育費附加8,964.143%=268.92元，當年已繳274.02元。

5、應繳地方教育費附加8,964.142%=179.28元，當年已繳182.68元。

6、應繳印花稅(913,72480%+583,53340%)0.03%+帳本45=309.32元,已繳印花稅221.40元,應補繳87.92元。

7、x年企業(yè)實際支付工資78,100.00元,應繳工會經費78,100.002%40%=624.80元,已繳工會經費1,100.00元。

8、應繳殘?；?8,100.001.6%=1249.60元，已繳殘?；?00.00元。未繳應補繳449.60元。

9、應繳企業(yè)所得稅，本年繳納x年年度企業(yè)所得稅991.29元，預交三個季度所得稅 982.87元。

四、自查后發(fā)現(xiàn)問題：

(一)、20xx年度實際支付工資265,800.00元，應繳工會經費265,800.002%40%=2,126.40元，當年已繳1,050.00元，未繳應補繳1,076.40元。20xx年企業(yè)實際支付工資263,000.00元，應繳工會經費42,0002%40%=2,104.00元，已繳工會經費2,880.00元,多繳應補繳補交x年776.00元，x年度還有300.40元未繳。20xx年企業(yè)實際支付工資78,100.00元,應繳工會經費78,100.002%40%=624.80元,已繳工會經費1,100.00元，多繳納475.20元。三年多繳工會經費174.80元

(1,076.40-776.00-475.20)元。

(二)、20xx年應繳殘?；饝U殘保基金265,8001.5%=3987.00元，已繳殘保基金4,693.50元。當年多繳殘?；?06.00元。x年應繳殘?；?63,000.00

1.6%=4,208.00元，已繳殘?；?,160.00元。未繳應補繳2048.00元。20xx年多繳納706.00元。實際20xx年未繳應補繳1342.00元。20xx年應繳殘?；?81000.00

1.6%=1,249.60元，已繳殘?；?00.00元。未繳應補繳449.60元。三年應補繳工會經費(-706.00+2048.00+449.60)=1,791.60元未繳。

(三)、20xx年應繳印花稅(276,446780%+3575,297.1340%)0.03%+帳本45=1,112.50元,當年已繳977.44元，次年1月補繳212.30元,多繳印花稅77.24元，20xx年應繳印花稅(,1627,66080%+2,061,37940%)0.03%+帳本45=658.00元,已繳印花稅662.65元,多繳納4.65元。20xx年應繳印花稅(913,72480%+583,53340%)0.03%+帳本45=309.32元,已繳印花稅221.40元,應補繳87.92元。三年應補繳印花稅(-77.24-4.65+87.92=6.03元)。

五、我公司于20xx年度前將此稅款及時進行申報，并補繳稅款。

**市*有限公司

二〇一*年**月**日

第9篇 稅收執(zhí)法自查報告

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在市局xx縣委、縣政府的正確領導下，在縣法制辦的具體指導下，我局認真貫徹落實國務院《全面推進依法行政實施綱要》，積極開展稅收法制宣傳和培訓，努力規(guī)范依法行政基礎工作，不斷優(yōu)化和完善納稅服務，大力推進法治國稅建設，有效發(fā)揮了稅收職能作用，促進了依法行政和法制建設。現(xiàn)將自查情況報告如下：

一、加強組織領導，健全組織機構。年初，我局就成立了以局長為組長，其他黨組成員為副組長，各分局、科室負責人為成員的依法行政工作領導小組，明確工作職責，加強監(jiān)督檢查，在全局形成了“一把手”負總責、分管領導直接抓、經辦人員具體落實的依法行政工作機制，加強了對這一工作的組織領導。

二、加強隊伍建設，提高業(yè)務水平。我局始終把提高干部稅收執(zhí)法能力和規(guī)范稅收執(zhí)法行為作為依法行政的一項重要工作來抓，進一步加大稅收執(zhí)法人員的培訓，規(guī)范自身執(zhí)法行為。組織有資格的稅收執(zhí)法人員參加上級舉辦的各類業(yè)務和法律知識培訓，加大法律業(yè)務知識的學習和宣傳工作，對行政許可法》、《行政處罰法》和《行政復議法》等專業(yè)法律知識進行了系統(tǒng)學習，進一步提高了國稅干部職工依法行政能力和執(zhí)法水平。

三、加大執(zhí)法力度，抓好責任落實。這一年里，我局不斷加大稅收執(zhí)法檢查力度，結合稅收執(zhí)法監(jiān)察、納稅評估、專項檢查等工作，進一步規(guī)范執(zhí)法行為。在執(zhí)法檢查中，嚴格執(zhí)行各項稅收政策，提高納稅服務質量，堅持依法征稅、依法行政的原則，確保行政行為、執(zhí)法程序規(guī)范，做到“有法可依，有章可尋”。在依職權作出行政處罰、許可、檢查等行政行為時，都告之當事人相關的依據(jù)和當事人依法享有的權利，做到公平、公正、適當。群眾滿意率達到100%。

四、完善監(jiān)督機制，落實考核任務。按照上級規(guī)定要求，我局結合自身實際，建立和完善了行政執(zhí)法考核監(jiān)督工作機制，層層細化和分解落實目標任務，加大對行政執(zhí)法干部的考核監(jiān)督力度，進一步增強執(zhí)法干部工作責任心，確保了國家法律、法規(guī)和各項政策的正確貫徹執(zhí)行，今年以來，我局無一例行政復議案件發(fā)生。

第10篇 稅收執(zhí)法自查報告

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為貫徹落實《大企業(yè)稅務風險管理引導(試行)》(國稅發(fā)(20xx)90號)和《大企業(yè)稅收服務和管理規(guī)范(試行)》(國稅發(fā)(20xx)71號)特制定我單位稅收自查自糾實施方案。

一、 自查自糾工作的總體目標和基本步驟

總體目標：通過開展稅收自查自糾工作，引導企業(yè)樹立稅收風險管理意識，建立健全稅務風險防控機制，測評企業(yè)稅收風險和隱患，依法處理和化解稅收風險，促進企業(yè)提高稅收遵從度。

基本步驟：整體工作劃分為六個階段：前期準備---風險測評---風險自查---集中分析評估---調查核實---總結反饋

二、組織機構

為組織實施好自查自糾工作成立領導組

組 長：(廠長)

副組長：(書記兼副廠長)

(副廠長)

(副廠長)

成 員：(財務部主任)

(副總)

(副總)

(物資供應部主任)

(審計部主任)

(稅務專責)

(成本、固定資產)

(材料管理)

(審核)

(發(fā)票管理、出納)

辦公室設在財務部，辦公室主任由兼任。

三、自查自糾工作的主要要求

(一) 自查范圍。

按照國稅局要求重點自查增值稅、所得稅及其他涉及稅種。

(二) 自查時間安排。

20xx年6月1日前為自查準備、部署階段;6月1日至6月25日為自查實施階段;6月26日至6月30日為自查結果上報階段。

(三) 自查工作要求。

自查工作領導小組按國稅局統(tǒng)一要求，負責制定自查工作方案。明確人員安排、職責分工、工作進度、內部監(jiān)督等任容，形成完善的自查工作實施意見并傳達相關人員，加強對自查工作培訓和輔導，組織協(xié)調內部各部門、各層級共同落實稅收風險自查，確保自查工作進度和質量。 根據(jù)國稅局大企業(yè)稅收管理處統(tǒng)一下發(fā)的《企業(yè)稅收風險自查提綱》，結合自身情況和特點，對照稅收風險點，自查2019至2019納稅年度涉及的全部國稅稅種涉稅事項的合規(guī)性。

按照《自查提綱》所列舉的稅收風險點，對照有關稅收法律法規(guī)和政策規(guī)定，逐項進行認真自查，并查找相應的證據(jù)、資料和說明等附件，

形成自查工作底稿，為全面真實、完整準確的自查工作報告奠定基礎。

(四) 對發(fā)現(xiàn)的問題及時反饋。

本次自查工作中反應出的稅收政策、征管方面有待商榷的問題，應及時與風險評估督導小組聯(lián)系，申請最大化解決。

(五) 認真搞好整改

要將整改工作貫穿于自查工作的全過程，堅持邊自查，邊整改，邊建立長效機制。針對自查中發(fā)現(xiàn)的問題，明確整改重點，制定整改措施。要總結經驗教訓，端正思想，完善內部管理制度，為企業(yè)的發(fā)展保駕護航。